湘潭公安全警参与打造“三网”

9月17日讯（湘潭晚报 文／图 唐岱 通讯员 谢孟衡 陈冠军）“没想到这么快就把被偷的东西都追回来了，‘平安湘潭’果然实至名归！”８月２４日，雨湖公安分局在窑湾派出所召开案情通报暨赃物返还大会，将近期破获的“入室盗窃保险柜案”进行了案情通报，并将追回的现金３万余元以及价值８万余元的贵重首饰、手表、玉器、手机等一一返还给受害人。失主尚珺（化名）从民警手中接过被盗物品时激动不已。而这正是湘潭市公安局创新实施“三网防控”、打造“平安湘潭”战果的一个缩影。

“三网”织平安，嫌犯无处遁形

２０１５年４月１４日１４时许，雨湖区白石古莲城一业主尚珺报警，称家中遭到入室盗窃。民警赶到现场经了解，尚珺４月１４日１０时３０分离开家中，１４点４０分发现家中被盗。小偷撬开防盗门后，盗走装有２万元现金的保险柜和一个装有２万元现金的密码箱，还盗走价值近３万元的珠宝首饰。

民警通过调取小区电梯及周边监控后发现，案发前曾有两名嫌疑人出现在受害人入住楼层，作案后有意躲避电梯中监控，选择走安全通道离开。但通过小区内的监控视频发现两名嫌疑人离开时手中多了一个行李箱，经受害人辨认此行李箱为其物品，警方因此确认两名男子有重大作案嫌疑。

“像这样的入室盗窃放在以前，破案难度大，追赃难度更大。”窑湾派出所副所长陈钢感慨道。

但如今的情形又是如何呢？嫌疑人体貌特征，驾驶的车辆，作案的路线，作案后行进轨迹几乎一览无遗，雨湖公安分局很快锁定了犯罪嫌疑人，并将其逮捕归案，而这些重要的信息来源便是湘潭公安着重打造的“三网之一”中的“城市天网”。

永不眨眼的“城市天网”

２０１５年，湘潭公安机关继续推进科技强警，以警用科技建设为支撑，以信息应用为手段，全面增强核心战斗力，着力打造平安湘潭。在市委市政府大力支持下，先后将市应急联动指挥中心、智能交通系统二期工程、社会治安第七期视频监控建设融入社会治安防控体系建设中，前后投入９５００余万元建设应急联动指挥系统，投入近２亿元建设城市治安视频监控系统，投入１．６５亿元建设智能交通治安监控与城市管理系统，投入１０００万余元对市局刑技、网侦、技侦等手段、系统进行升级改造，全面引进大数据、云计算、物联网等先进技术做强做实公安信息化基础设施。

湘潭公安机关不仅完善了情报信息采集、录入、运用、共享一体化制度建设，还与人社、卫计、旅游、水电油汽等部门加强信息共享，归集各类信息数据２６亿余条，归集社会视频资源４．８万余个，逐步建成整体联动、协同响应的多轨联控体系。除此之外，还推动三台合一接处警系统升级，实现与１２３４５市长热线并轨运行，引进ＰＧＩＳ警务地理信息系统、北斗导航系统、４Ｇ图传系统，努力实现“点对点”、可视化、扁平化指挥处置。

随着上述项目陆续建成，湘潭公安科技信息化质效全面显现，核心战斗力大幅增强，今年来成功快速破获了湘潭县“５·９”抢劫杀人案、岳塘区“２·６”系列飞车抢夺案等一批大要案件，市民群众的安全感和幸福感明显提升。

全方位构筑“八位一体”街面防控网

湘潭公安机关以扁平化指挥体系为依托，积极完善创新“八位一体”、“三圈封控”巡防模式，努力夯实预防和打击犯罪的坚固屏障。湘潭以２１个位于重点部位和交通繁华路口的警务站和１５７个城区警务室为支撑，整合交警、巡警、社区民警职能，固化民警、特警、武警、专职巡逻队、义务巡逻队、物业保安队等“八位一体”街面常态化防控力量，建设立体化社会治安防控体系。坚持显性用警、动态处警，实施“三圈封控”（核心圈、外圈、环城圈）、“五分钟关城门”警务防控战略，织密打击街头犯罪的“天罗地网”。

建立公安、武警联合武装巡逻，实行“１、２－３、５分钟”反恐防暴处突新机制，最大限度地把警力投放到治安复杂、案件多发、防范薄弱、群众需要的重点部位和时段，严格落实社会治安防控“三考三查三挂钩”的责任落实机制，切实提高见警率、管事率。目前，全市每天投入街面巡防警力４８０余人，专职巡逻队、义务巡逻队、物业保安队等巡逻力量２４００余人。今年以来，全市没有发生暴恐案件，没有发生重大寻衅滋事案件，没有发生街头持械犯罪。

据统计，全市刑事发案整体同比下降１３．８％，其中现行抢劫、抢夺、盗窃案件发案分别同比下降了４９．６％、２８．４％和１５％，以严密高效的治安防控朝着“最安全城市”目标迈进。

全时空构建“五侦联动”立体侦控网

湘潭公安机关始终坚持“平安是最大的”的工作理念，持续推动建立多警种合成作战、多手段同步上案、多系统联动运行的侦查破案新机制，全面落实“一长四必”、刑侦、技侦、网侦、图侦、情报“五侦联动”的合成作战机制，通过采用集约经营、合成研判、类案加专案的侦查模式，全面保持对团伙性、系列性、地域性职业犯罪的主动进攻，实现了对刑事犯罪的规模化、精确性打击，较好地做到“更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案”，最大限度提升打击犯罪能力。

今年以来，市公安局先后开展为期３个月的以“打击多发性侵财犯罪、整治治安复杂地区、整治突出治安问题、整治道路交通秩序”为主要内容的“一打三治”专项行动，始终保持严打违法犯罪高压态势，全力整治突出社会治安问题。“禁毒百日会战”、“网络扫毒专项行动”战果均居全省先进行列。

据统计，今年１至８月，全市８类恶性刑事案件发案同比下降１６％，（两抢一盗）侵财型案件同比下降了１５．７％，今年以来１０起现行命案成功实现全破，命案发案较去年同比下降了４１．１％。

副市长、市公安局局长戴德清表示，湘潭市委、市政府对公安工作高度重视，市委书记、市长亲自协调督导调度，在市级财政比较紧张的情况下，仍挤出资金大力支持“平安湘潭”建设——先后将湘潭市应急联动指挥中心、智能交通系统二期工程、社会治安第七期视频监控建设融入社会治安防控体系建设中，在派出所、警务站、监所、刑科所等方面的建设都是大手笔投入。全市公安机关也充分利用此契机，积极转变“重打击，轻防范”的工作理念，坚持以防为主，以防促打，着力构筑立体治安防控体系。一是把警力摆在街面上，突出一个“巡”字；二是强化内保单位的督导，突出一个“守”字；三是明晰警力分布，突出一个“责”字；四是狠抓防范的效果，突出一个“考”字。通过防控，从源头上压减发案，真正实现“消耗小、发案少、秩序好”的工作目标，确保打造“平安湘潭”。