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【调查】湘潭县一养猪场违规排污后续：

多部门介入协调 散户养殖如何解决排污问题？

3月27日讯（记者 黄超）3月26日，湘潭在线报道了湘潭县杨嘉桥洞合村养猪户张益民违规排污，导致邻居生活受影响一事。3月27日上午，在杨嘉桥镇畜牧水产部门的协调下，两头死猪已做无害化处理，双方停滞多日的协调也重启。＞＞早前报道：》

养猪排污引纠纷 多年老邻居反目成仇

2009年，张益民开始在村里开设养猪场，由于排污措施不当，大量未经处理的猪粪、猪尿直接外排，秽物层层堆积，给邻居杨利辉和石叶带来了很大困扰。“刚开始没有对猪粪做任何处理措施，有一天我回家看见，猪粪堆在我的房子门口，有一尺高，臭不可闻。”常年在外务工的杨利辉说。为此，他和邻居石叶多次去找猪场老板张益民沟通。“没有任何进展不说，多年的好邻居现在反目成仇，一见面就是吵架，没有一点情谊了。”

湘潭县环保局：谁主管谁治理 环保部门只管理规模化养猪户

“我昨天已经将此事向分管领导做了汇报，考虑到被投诉的张益民养殖规模较小，不属于规模养殖户，我们环保部门无权对其进行治理，这个问题建议你们去湘潭县畜牧水产局反映。”在湘潭县环保局，该局执法大队长罗军说，近年来，随着国家对养猪户的管理细化，基层部门对养猪户采取“谁主管，谁治理”的原则，作为养殖户的主管部门，畜牧水产部门应当承担管理职责。

罗军补充说，养猪户分为两种，一种是规模养殖户，年出栏生猪在160头以上；另一种是养猪散户，年出栏生猪大多在100头以下。对养猪户的管理细化后，环保部门只对规模养殖户拥有执法权。

湘潭县畜牧水产局：进行业务指导 无执法权

湘潭县畜牧水产局办公室主任杨琼在了解了张益民的基本情况后说，“目前看来，张益民对死猪的处理属违规行为，我们将立刻处置。”不过杨琼认为，养猪户张益民若确实存在污染水源、违规处理猪粪的行为，畜牧水产部门也只能对其进行劝导，并无执法权。

杨琼承诺，会联系杨嘉桥镇政府动物防疫站负责人立刻去现场调查。

杨嘉桥镇动物防疫站：死猪处理不当 化粪处理措施有待改善

临近中午，记者同杨嘉桥镇政府动物防疫站站长曾群峰来到了养猪户张益民家。

记者发现，昨天还漂浮在化粪坑里的两头死猪已经不见了。“我们昨天已经看到了媒体的报道，得知情况后，第一时间就对两头死猪进行了无害化处理，深埋土中。” 曾群峰说。

随后，曾群峰与工作人员对两位投诉人家的水井进行了走访。由于猪场负责人张益民不肯露面，曾群峰做起了张益民父亲的工作，“现场勘察后，我们动物防疫部门提出两点业务指导。第一，将死猪扔进化粪池的措施不当，以后出现死猪一定要深埋土中，并作无害化处理，否则，我们将联合卫监部门进行处罚；第二，你们猪场的排污措施违反规定，确实造成了影响，投诉人要求你们将化粪池水泥硬化，以及增添遮盖物的要求合情合理，请你们尽快整改。”然而，猪场老板的父亲却并不认同。他说，“水泥硬化是不可能的，我们没有钱。说我们污染井水，那你必须给我出具一份完整的调查报告”。

曾群峰说，仅建设最基本的三级化粪池和排污管道，成本就在两万元以上，像张益民这样年出栏生猪不超过50头的养殖户，很可能不愿意建排污系统。他还介绍，由于散户养殖利润低，国家一直在积极出台政策，希望用市场淘汰机制，逐步有序的清退散户养殖，形成规模化养殖。

洞合村协调主任：将联合管区领导出面协调

动物防疫站站长曾群峰的劝告，并没有让双方达成和解。曾群峰叫来了洞合村协调主任张建良。

“张益民养猪以来，和邻居发生了很多次纠纷，村部也出面协调过，但是双方分歧较大，一直协调不好。”张建良说，现在畜牧水产部门也出面了，希望多方配合，一起解决此事。

张建良承诺，鉴于双方分歧仍较大，他会尽快向管区领导汇报，一起协调此事。