示范区征拆所工作人员胡昆正在仔细核算数据。（左媛媛 摄）

昭山示范区征拆所工作人员杨晓深夜上户做工作。（彭杨 摄）

6月1日讯（湘潭日报 马贵 通讯员 左媛媛 胡宁 ）5月21日，昭山示范区召开动员大会，决定从5月21日到8月31日，在全区开展“征拆百日竞赛”活动，利用100天时间攻坚棚户区改造项目8个片区，7个市、区重点项目和7个扫尾项目的征拆任务，完成1300余户房屋征拆、500余亩土地的征收任务。

当天，《昭山示范区2016年“征拆百日竞赛”实施方案》也正式下发。在方案中，我们看到，该区通过加强组织领导，明确责任目标，制定详细的绩效考核办法，实行重奖严罚，确保活动顺利开展、取得实效。

任务艰巨项目压头亟需破解征拆难题

昭山示范区是棚户区改造九大重点片区之一，2016-2017年昭山棚户区改造涉及到农药厂（二期）、湘潭客车厂、535厂、省建筑陶瓷厂等国有工矿棚改，以及景区、仰天湖、城铁站场及周边、双建社区及周边等城市棚改共10大片区5247户的棚户区改造任务，其中，今年市下达昭山示范区棚户区改造任务为2500余户。另外，昭山示范区今年有市、区重点项目24个，需要完成土地征收、房屋征拆，征拆任务较重。

“征拆工作还面临着项目腾地的压力。”昭山示范区征地拆迁事务所负责人介绍，随着部分项目进入开工期，由于征拆没有扫尾或推进不快，已经成为项目建设的瓶颈。

为此，昭山示范区决定在全区开展“征拆百日竞赛”活动，从5月21日开始到8月31日，利用100天时间，攻坚101、窑洲、直街等8个棚户区改造项目目标任务，昭山二十三号路、昭华大桥等7个重点项目的征拆腾地，昭山晴岚、湘江风光带（昭山段）、京港澳高速昭山北互通等7个项目的征拆扫尾，总共完成1300余户房屋征拆、500余亩土地的征收任务。“目的在于举全区之力破解制约项目建设的征拆难点问题，全力推进‘精美湘潭’建设及棚户区改造。”昭山示范区相关负责人说。

重奖严罚强力调度 确保征拆推进效率

“征拆百日竞赛”活动要在100天时间内完成1300余户房屋征拆、500余亩土地的征收，任务繁重，需要统筹安排，强力调度。为确保不折不扣地完成任务，昭山示范区制定了《昭山示范区2016年“征拆百日竞赛”实施方案》，严格考核绩效标准，提出具体工作措施和要求。

竞赛自然少不了目标考核与奖惩。在方案中，我们看到，“征拆百日竞赛”活动以征拆项目和棚改征拆片区为考核单元，采取一项目（片区）签订一个考核责任书的办法进行目标考核，考核得分采用百分制，任务进度考核占100%。在规定的考核时间内完成任务90%，绩效奖励按全额发放；完成任务的80%，发放总额的60%（考核结果全部计入个人全年绩效工资）；完成任务未达80%的，不予发放。所有任务完成情况与相关单位及党政领导班子的年度绩效考核挂钩对责任不落实、完不成任务或进度缓慢项目的责任单位和个人将予以通报、约谈或诫勉谈话，甚至采取组织措施予以调动岗位，或者启动问责机制予以问责。“通过重奖严罚，确保征拆的推进效率。”该区负责人说。

另外，该区还成立了由区党工委书记杨晓军任组长，党工委副书记、管委会主任成秋兴任第一副组长的区征地拆迁和房屋征收“征拆百日竞赛”行动领导小组；实行领导责任制，各项目指挥部执行指挥长为第一责任人，按照要求，明确责任，细化目标，逐级分解，责任到人，确保征拆工作按计划安排和进度要求顺利推进；动员区内相关职能部门、乡镇和村（社区）积极参与征拆工作，深入发动，形成征拆的强大氛围；征拆过程中要求严格落实统一的征地拆迁安置政策,严格执行统一的征地拆迁安置标准；要进一步强化服务意识,简化审批程序和手续,切实做好有关协调服务,提高服务质量和水平；加强宣传引导，积极化解矛盾；确保资金到位，规范资金使用。

集中人力、财力和物力，打好征拆攻坚战

“竞赛只是一种形式和抓手，主要目的是凝聚大家的精气神，集中主要人力、财力和物力，打好这场攻坚战。”在当天的动员大会上，该区党工委副书记、管委会主任成秋兴要求全区上下统一思想，振奋精神，全身心投入“百日竞赛”，为昭山加快发展添砖加瓦。

对如何开展好征拆百日竞赛，他提出要在活动中开展“四比”：一是竞赛要比认识，提升工作理念。“城市形象、功能品位、改善的突破，都需要征地拆迁工作为基础和保障。今年要大力推进全国文明城市创建工作和‘精美湘潭’建设，没有征拆的跟进、配合和支撑，这些工作都难以有效铺开。”他说，一定要以发展的理念看待征拆工作，以为民的理念重视征拆工作，以奉献的理念推动征拆工作。二是竞赛要比能力，提升工作水平。“征拆工作是对一个干部综合能力的考验。”在征拆过程中，群众工作要精细，避免出现“僵持”局面；依法操作要精细，避免出现法律“风险”问题；成本控制要精细，避免出现“扩张”趋势。三是竞赛要比实绩，提升工作实效。“‘征拆百日竞赛’需要各条战线配合，最终的结果要靠数字说话，以实绩论英雄。”要做到一线出成效、宣传聚人心、配合更密切。四是竞赛要比作风，提升工作效能。“工作落实的关键在人，干部的精气神直接影响着征拆工作的进展。”要明确干事导向，重在一线落实，严格遵守纪律，全区上下要以此次活动为契机，主动参与，勇于担当，坚决落实，迅速掀起新一轮征拆工作热潮，为全区项目建设和经济社会发展提供坚强有力的保障。